Напомним, при переходе на двухуровневую систему управления все функции упраздняемых территориальных налоговых инспекций выполняют соответствующие Управлениями ФНС по субъектам РФ. По словам Маркелова, «объединение в агломерации может активизировать процессы укрупнения регионов и сделать их незаметными и безболезненными для жителей, так как проживая на одной территории, они будут пользоваться благами другой». Начало объединению российских регионов положило совещание, посвящённое развитию Петербургской агломерации. Во II квартале на РИМ переходит 13 регионов.
В России началось объединение регионов. Количество субъектов РФ уменьшится вдвое
Стороны смогли прийти к консенсусу в 2005 году, а в 2006 году провели референдумы. С именем нового субъекта мудрить не стали, назвали его Иркутской областью. Дата создания — 1 января 2008 года. В активе — административно-территориальная единица с особым статусом под названием Усть-Ордынский Бурятский округ. Последними на данный момент «укрупнились» Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ. Референдумы там прошли весной 2007 года, за слияние проголосовали более 90 процентов участвовавших в них.
По традиции, образовали и округ —Агинский Бурятский. Заключение Сейчас на территории России из десяти автономных округов в начале 2000-х годов осталось четыре. Больше всего людей проживает в ХМАО — его население превышает 1,6 миллиона человек. Меньше всего жителей в НАО — 44 тысячи. Вполне возможно, что скоро станет на ещё один автономный округ меньше.
Принимать окончательное решение об объединении Архангельской области и Ненецкого автономного округа в единый регион предстоит их жителям. Нашли ошибку?
Вероятно, именно это стало переломным моментом противостояния. Эхо этой вчистую проигранной федеральным центром битвы докатилось даже до голосования по поправкам к Конституции. Один-единственный регион в России не поддержал предложенные президентом изменения, и этот регион - Ненецкий автономный округ: за - 43,77 процента проголосовавших, против - 55,94. Последнее же успешное укрупнение произошло без малого 15 лет назад: 1 марта 2008 года на карте России появился Забайкальский край, родившийся путем слияния Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Всего же насчитывается пять осуществленных объединительных проектов. Чуть ранее Усть-Ордынский Бурятский автономный округ был присоединен к Иркутской области объединение завершилось 1 января 2008-го. А в 2010 году Институт современного развития на тот момент основной "мозговой центр" президентской команды выпустил доклад, в котором анализировались результаты той первой объединительной волны. Кстати, одним из экспертов, участвовавших в этой работе, был Александр Кынев.
Выводы авторов доклада таковы: "Осуществленные на сегодня слияния имели суммарно нулевой эффект... Слияния не повысили управляемость пространством страны, еще раз продемонстрировав необходимость построения адекватной потребностям страны региональной политики и реформы в сопредельных сферах... Поставленные задачи не выполнены, престиж Центра в регионах особенно в затронутых реформой АО сильно пострадал... Объединение - это ошибка, которую очень сложно исправлять. Для этого нет ни условий, ни кадров. Надо пожалеть и население... Проблемы Центра связаны не с многочисленностью субъектов, а со стремлением "федералов" регулировать все и вся... Де-юре страна наша - федерация с независимым местным самоуправлением , де-факто унитарное государство с вертикалью власти, которая пронизывает все территориальные уровни... Продолжение политики укрупнения чревато всеми видами конфликтов - от экологических до этнических". Но, как видно, остановлен не на всегда, а лишь на время.
И перерыв подходит к концу. Настрой высокопоставленных слуг народа, ратующих за сокращение числа субъектов Федерации, ничуть не изменился даже после архангельско-ненецкого провала. Судя по всему, фиаско было списано на недостаточно активную и качественную "разъяснительную работу", сиречь пропаганду, и противодействие - явное и скрытое - местных элит. А и то, и другое - дело поправимое. Основные претенденты — это, конечно, области Центральной России. Население там не пассионарно, а экономической необходимости в существовании такого количества мелких по площади, малонаселенных и моноукладных субъектов — нет... Уверен, что подобные решения будут приняты в ближайшее время".
Органы представительной и законодательной власти будут избраны через год - во второе воскресенье сентября, а до этого продолжат работу действующие. При этом врио глав регионов будут назначены президентом России в течение 10 дней после завершения официальных юридических процедур по одобрению и ратификации всех законов.
В Совет Федерации от Донецкой и Луганской народных республик войдут по два сенатора, а от Запорожской и Херсонской областей - сначала только по одному от исполнительных органов власти. Что будет дальше? Юридическое оформление - только начало. Теперь предстоит большая работа в сфере экономической, финансовой, социальной интеграции. Необходимо сформировать общее правовое поле. Согласно публикуемым документам, до 1 января 2026 года - в течение переходного периода - будет проходить интеграция новых регионов в РФ.
В своем сообщении от 11. В частности, жалобы, полученные налоговыми органами: Курганской области, рассматриваются в Межрегиональной инспекции ФНС по Уральскому федеральному округу; Астраханской области, рассматриваются в Межрегиональной инспекции ФНС по Южному федеральному округу; Ульяновской области и Республики Мордовия, рассматриваются в Межрегиональной инспекции ФНС по Приволжскому федеральному округу; Белгородской области, рассматриваются в Межрегиональной инспекции ФНС по Центральному федеральному округу; Республики Карелия, рассматриваются в Межрегиональной инспекции ФНС по Северо-Западному федеральному округу. Ранее на двухуровневую систему управления перешли налоговые органы в 21 субъекте РФ.
Российская Федерация уменьшится в два раза
А если жителям новых регионов понадобится медпомощь на территории других субъектов страны, расходы покроет федеральный бюджет. Уменьшение количества регионов может привести к изменению системы политического представительства и распределению политической власти. ФНС продолжает поэтапно переводить на двухуровневую систему управления территориальные налоговые органы. В 2023 году на двухуровневую систему перешли управления Тверской, Вологодской областей и Республики Коми. Будет создана единая транспортная система и ликвидированы пробки, у регионов появится общий. Напомним, при переходе на двухуровневую систему управления все функции упраздняемых территориальных налоговых инспекций выполняют соответствующие Управлениями ФНС по субъектам РФ. К Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области присоединятся все инспекции региона (Межрайонные ИФНС России № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 7, № 8, № 9 по Курской области и ИФНС России по г. Курску).
В России началось объединение регионов
Переход на двухуровневую систему управления. 31/08/2023 09:03. перейти к списку новостей раздела. Двухуровневая система подразумевает под собой присоединение территориальных инспекций к управлениям ФНС России по соответствующим субъектам. А на их месте остаются офисы с операционными залами для предоставления госуслуг и обслуживания налогоплательщиков. Читайте о планах по укрупнению российских регионов в материале ФедералПресс. В результате общее число российских регионов сократилось с 89 до 83 в 2008 году.
Фнс двухуровневая система какие регионы 2022
Получить информацию о ходе и результатах их рассмотрения можно с помощью сервиса « Узнать о жалобе ».
Затем Владимир Путин подписал весь пакет. Напомним, главное, что меняется. Насколько выросла страна? В России теперь 89 регионов, ее население увеличилось почти на 6,2 млн человек и составляет более 152 млн человек. Площадь РФ увеличилась более чем на 100 тысяч квадратных километров. Как будет решаться вопрос с гражданством?
Жителям новых территорий будут выдавать российские паспорта. Исключение будет сделано для лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и или их несовершеннолетних детей иное гражданство. В таком случае отказнику дадут вид на жительство в РФ, чтобы он смог свободно проживать в своем регионе.
Для налогоплательщиков регионов, где налоговые органы перешли на двухуровневую систему управления, урегулирование споров осуществляется в Межрегиональных инспекциях ФНС России по соответствующим федеральным округам.
Получить информацию о ходе и результатах их рассмотрения можно с помощью сервиса « Узнать о жалобе ».
Цель изменений — повысить эффективность налогового администрирования, улучшить коммуникации с налогоплательщиками, отвечать быстрее и качественнее на все запросы», - пояснили в ФНС. При этом жалобы налогоплательщиков в указанных регионах теперь рассматриваются в межрегиональных инспекциях ФНС России по соответствующим федеральным округам.
Они будут выполнять функции урегулирования налоговых споров, споров, связанных с государственной регистрацией и др. В частности, жалобы, направленные: в налоговые органы Республики Адыгеи рассматриваются Межрегиональной инспекцией ФНС России по Южному федеральному округу.
Фнс двухуровневая система какие регионы 2022
Уменьшение количества регионов может привести к изменению системы политического представительства и распределению политической власти. Двухуровневая система подразумевает под собой присоединение территориальных инспекций к управлениям ФНС России по соответствующим субъектам. А на их месте остаются офисы с операционными залами для предоставления госуслуг и обслуживания налогоплательщиков. По оценке Минтруда, расходы бюджетной системы на выплату страховых пенсий в новых регионах в 2023 году (март–декабрь) оцениваются в 307 млрд руб., в 2024-м – 386 млрд, в 2025-м – 406 млрд руб., следует из сопроводительных материалов к законопроекту. Новые российские регионы ждет более чем трехлетняя интеграция в экономическую, правовую и социальную системы страны.
Поделиться публикацией
Все основные виды пособий, которые предусмотрены российской системой социального страхования, жители новых регионов смогут получать с 1 марта 2023 года. Органы Фонда пенсионного и социального страхования, по планам, уже должны функционировать на этих территориях. Соответствующий закон подписан президентом в феврале. Военное положение в России: как изменится жизнь в регионах Сразу стоит оговориться, что документально подтвердить периоды работы до 2023 года на новых территориях будет непросто. Для этого создадут специальные межведомственные комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан — таким же способом справлялись с аналогичными проблемами в Крыму и Севастополе после 2014 года. При отсутствии у гражданина справок от работодателя, расчетной книжки и прочих документов трудовой стаж можно будет восстановить на основании показаний двух и более свидетелей. В нынешнем году Социальный фонд планирует потратить на выплаты пособий по социальному страхованию на новых территориях более 33 млрд рублей. На эти виды выплат будут претендовать: 356 тыс. Наибольшие расходы Соцфонда предусмотрены на страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 17 млрд руб.
При этом объем взносов, которые фонд планирует получить с работающих на этих территориях, составит только 6,2 млрд руб. Размер пособия по уходу за ребенком составит 15,4 тыс. Кроме того, уже с 1 января на новых территориях одобрен такой же МРОТ, как и в других регионах России, — 16 242 руб. Поскольку больничные и пособия по беременности в России уже переведены в электронный вид, для новых территорий установлен переходный период до 2025 года. Кроме того, президент поручил распространить программу материнского капитала в новых регионах на детей, рожденных с 2007 года, как это было сделано в Крыму и Севастополе. Выплата на первого ребенка составит 589 500 рублей. Пенсии с оглядкой на Крым Переходный период предусмотрен и при переводе на российскую пенсионную систему. Реформа, стартовавшая в 2019-м, предполагает поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет.
К 2028 году мужчины будут выходить на заслуженный отдых в 65 лет, женщины — в 60. Крымская экономика: чего не хватает жителям полуострова Согласно украинскому законодательству, которое действовало в Херсонской и Запорожской областях, возраст выхода на пенсию зависит от стажа. При тридцатилетнем опыте работы и мужчинам, и женщинам можно получать выплаты с 60 лет. Согласно закону , предложенному Минтрудом и подписанному президентом, назначение и выплату пенсий по старости будут осуществлять с рядом особенностей. За основу для определения размера пенсий возьмут среднемесячный заработок в Ростовской области и в Крыму — приграничных территориях новых субъектов. При этом, учитывая крымский опыт, сразу урегулируют вопрос с доплатами шахтерам и летчикам.
В некоторых регионах в принципе опасаются новой и неясной для них двухуровневой системы, говорит источник, близкий к администрации президента. Он напоминает, что на местах при поддержке некоторых министерств активно сопротивлялись идее распространить двухуровневую систему на все города и населенные пункты страны, и именно поэтому реформа была значительно скорректирована.
Есть и другая причина: большинству регионов пока нет смысла менять модель организации местного самоуправления, поскольку полномочия и финансовые ресурсы муниципальных властей еще будут отдельно уточняться в другом законе, который может быть принят не раньше осени, объясняет замдиректора разрабатывавшего концепцию законопроекта ИСЭПИ Александр Пожалов. Третья причина: у регионов есть полгода для выбора модели, а спешить надо лишь тем, где в городах осенью пройдут выборы, отмечает депутат Госдумы и один из авторов закона Вячеслав Тимченко. Скорее всего, двухуровневая система в итоге останется моделью для очень ограниченного количества регионов, в первую очередь тех, где у региональных властей есть серьезные проблемы с крупными муниципалитетами, считает политолог, член высшего совета «Единой России» Дмитрий Орлов. Даже если сейчас регионы не перейдут на новую модель, то ничто не мешает им вначале принять закон, который сохраняет привычную для них систему, а через некоторое время ее сменить, отмечает Пожалов. Он добавляет, что в нескольких городах могут ввести институт сити-менеджера, в частности, дискуссия об этом идет в Астрахани и Чите.
Субъектами было провозглашено шесть разновидностей административно-территориальных единиц первого уровня: республики , края , области , города федерального значения , автономные округа и автономная область , последней является Еврейская АО , являющаяся единственной автономной областью в составе России, поскольку все существовавшие на момент образования Российской Федерации АО, кроме неё, были переименованы в автономные республики в Конституции РСФСР 1990 года. В отличие от территориального устройства РСФСР к моменту прекращения её существования, автономные округа также стали субъектами федерации, оставшись в различной степени зависимыми от регионов, в состав которых они входили; позднее большая часть автономных округов России были включены в состав этих регионов. Бывшие города республиканского подчинения РСФСР — Москва и Санкт-Петербург — были переименованы в города федерального значения и подтвердили свой статус самостоятельных субъектов федерации, закреплённый прежней конституцией 1978 года, в которой они были выделены из состава Московской и Ленинградской областей. Современное федеративное устройство России Править Экономическая деятельность Править На основании статьи 8 Федерального закона от 14.
В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации.
Соответствующее распоряжение президента опубликовано на официальном портале правовой информации. В пятницу, 30 сентября, в Кремле состоялась церемония подписания договоров о вступлении новых субъектов в состав России. Картина дня.
Кто уже перешел
- Переходный период по интеграции новых субъектов в состав России продлится до 2026 года
- Разместите свой сайт в Timeweb
- Последние новости
- О переходе налоговых инспекций на двухуровневую систему управления
- ФНС переходит на двухуровневую систему управления
- О переходе налоговых инспекций на двухуровневую систему управления
В России объединяют два региона. Как это будет происходить
Глазов, ул. Первомайская, д. Сарапул по адресу: 427960, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Азина, д. Ува по адресу: 427260, Удмуртская Республика, п. Ува, ул.
Отметим, что подобным образованиям посвящается отдельное регулирование в уставе субъекта РФ, отражающее гарантии их особого положения в целом и в бюджетной сфере, представительство в законодательном органе власти субъекта, особый порядок решения вопросов территории и границ округа и так далее. Позднее практика создания административно-территориальных единиц с особым статусом была продолжена и в других объединённых субъектах. Процесс объединения Красноярского края и входящих в его состав Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского автономных округов начался в 2004 году. Опять всё началось с обращения к президенту, а продолжилось референдумами. В итоге, за слияние в Красноярском крае проголосовали 92,44 процента от числа принявших участие, в Таймырском Долгано-Ненецком автономном округе — 69,95 процента, в Эвенкийском автономном округе — 79,87 процента. Днём рождения нового субъекта федерации, но со старым названием, считается 1 января 2007 года. И опять не обошлось без административно-территориальных единиц с особым статусом. На этот раз двух. Затем в процессе объединения решил поучаствовать и Дальний Восток. На этот раз с идеей о слиянии выступили Камчатская область и Корякский автономный округ.
В 2005-м там прошли референдумы — в обоих регионах за слияние проголосовали более 80 процентов принявших участие в волеизъявлении. Камчатский край появился на карте России 1 июля 2007 года. У Корякского округа теперь особый статус, но никакой больше «автономии».
Эксперты говорят о возможном объединении Красноярского края, Хакасии и Тывы. Есть и варианты более глобального объединения. Например, Красноярского края и Иркутской области так называемый «Байкальский проект», куда входят Бурятия и Забайкальский край. Архангельской области и Ненецкому автономному округу также прочат слияние, как и Алтайскому краю и Республике Алтай либо с созданием одного региона из двух, либо с присоединением к Кемеровской области.
Псковская область может влиться в Ленинградскую. Озвучиваются предложения по созданию объединенного субъекта из Смоленской, Брянской, Калужской и Орловской областей. При слиянии численность населения составит порядка 3,9—4 млн человек. Отдельный регион может получиться из Чувашии, Мордовии и Марий Эл кстати, лоббистом этой идеи выступает спикер Совфеда Валентина Матвиенко. В новом субъекте при таком раскладе будет проживать около 2,7 млн человек. Еще по теме «Одними проектами задача не решится». Кудрин, Собянин и Силуанов поспорили о национальных целях Все регионы, которые в перспективе могут попасть под слияние, не слишком благополучны с точки зрения миграционных процессов — численность жителей сокращается везде.
В случае с Центральной Россией это объясняется близостью московской агломерации. Но есть другие примеры: на Урале Курганская область может войти в состав Тюменской. Таким образом, число жителей Тюменской области вырастет на 834 тысячи человек и превысит 4,5 миллиона. Еще в 1990-е годы была идея создания Большой уральской республики в нее вошли бы Свердловская, Челябинская, Оренбургская, Пермская и Свердловская области , но реализовать тогда ее не удалось. В 2000-х слухи о расформировании Зауралья возобновились. Правда, никто из глав соседних субъектов не поддержал эту идею, в том числе курганский губернатор Олег Богомолов. И вот теперь у жителей и экспертов новая попытка понять — возможно ли присоединение Курганской области к Тюменской.
Первое «возможно» прозвучало в октябре прошлого года, как только стало известно о назначении врио губернатора региона. Им, напомним, стал экс-заместитель губернатора Тюменской области Вадим Шумков, кстати, уроженец Зауралья. Со временем предположения, хоть и остаются всего лишь предположениями, но в общественном сознании укрепляются нацеленностью Шумкова во многом на соседний регион как основного поставщика инвестиций. В Зауралье тюменский бизнес бывает все чаще и все тщательнее присматривается к потенциально эффективным объектам и отраслям.
По инициативе Президента России был принят Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского Долгано-Ненецкого автономного округа и Эвенкийского автономного округа» [11] , в соответствии с которым новый субъект Российской Федерации — Красноярский край — считается образованным с 1 января 2007 года, при этом существующий Красноярский край и оба автономных округа прекращают существование, а в границах бывших автономных округов создаются административно-территориальные единицы с особым статусом. В соответствии с законом выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края проводятся 15 апреля 2007 года, а не позднее чем через 35 дней со дня формирования Законодательного Собрания в правомочном составе Президент России должен внести кандидатуру нового губернатора края.
Объединение Камчатской области и Корякского автономного округа в Камчатский край[ edit edit source ] В 2005 году органы государственной власти Камчатской области и Корякского автономного округа территория которого формально входит в состав Камчатской области обратились к Президенту России с предложением об объединении этих регионов и образовании нового субъекта Российской Федерации — Камчатского края. По инициативе Президента России был принят Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» [14] , в соответствии с которым новый субъект Российской Федерации — Камчатский край — считается образованным с 1 июля 2007 года, при этом Камчатская область и Корякский автономный округ прекращают существование, а в границах Корякского автономного округа создается административно-территориальная единица — Корякский округ. В соответствии с законом кандидатура Губернатора Камчатского края должна быть предложена не позднее чем за 35 дней до образования края, а Законодательное Собрание Камчатского края сформировано до 31 декабря 2007 года. Объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа[ edit edit source ] В 2004 году, вскоре после проведения референдума об объединении Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, Законодательное Собрание Иркутской области обратилось к Президенту России с предложением об объединении с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом и образовании Прибайкальского края, однако тогда это предложение не было поддержано Думой Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Повторное обращение к органов государственной власти двух регионов с предложением об объединении последовало только в конце 2005 года. В связи с изменением в федеральном законодательстве объединительные референдумы назначены без сбора подписей и образования инициативных групп.
Согласно законопроекту об образовании нового субъекта Российской Федерации, внесенному Президентом России и одобренному Государственной Думой, объединение вступило в силу 1 января 2008 года. Объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа[ edit edit source ] 11 марта 2007 проведены референдумы Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа об объединении регионов и образовании нового региона — Забайкальского края. Более 90 процентов принявших участие в референдуме в обоих регионах проголосовали за объединение.